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比利時職業教育助學生多元成才
發布時間:2019-08-13 14:40 來源:
澎湃新聞
作者:

2019年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,把奮力辦好新時代職業教育細化爲具體行動。隨後,作爲落實職教20條重要舉措和職業教育“下好一盤大棋”的重要支柱之一,教育部、財政部聯合印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》。
國家相關政策和實施方案將進一步了引領職業教育改革發展,在此過程中,積極吸收國際經驗將推動我國職業教育發展“彎道超車”,駛入發展的快車道。
比利時職業教育處于世界領先地位,充分尊重學生的自主選擇,爲學生們提供接受各類不同教育、通往成功就業的機會,並注重職業教育與高等教育均衡發展,對于中國職業教育改革具有借鑒意義。

(圖:全球職業教育競爭力排名)

比利時職業教育概況
比利時擁有完善的職業教育體系,全國共有12所大學、45所高等職業技術學院、17所高等藝術學院。比利時的職業教育主要由兩個系統提供:一是由公共教育系統提供的職業教育課程,包括中等教育學校、高等專科學校以及成人教育中心;另一個是由區域一級的培訓機構提供的職業教育課程,通過非全日制教育中心爲青年人提供學徒制、爲失業者和工人提供創業及成人職業相關培訓。
01
公共教育系統下的職業教育
中等職業教育
學制4年,學生年齡在14歲到18歲之間,分爲兩個階段。學習者可以選擇以下三種途徑中的一種:中等技術教育,全日制職業中等教育或15歲起接受非全日制職業中等教育(雙元制)。
高等職業教育
大學學院提供以專業爲導向的學士課程,爲期三年。任何擁有專業學士學位的人都經過培訓,可以立即進入勞動力市場,同時也提供過渡性課程(爲期一年),使他們能夠獲得碩士學位。例如,在比利時佛蘭德語社區22所大學開設了57個專業本科課程,分爲10個研究領域。
成人教育
接受成人教育的學生必須年滿15歲,並完成了前兩年的中等教育,或者年滿16歲,具備所選課程的必要水平。成人教育是模塊化的,具有連貫的培訓學分體系。任何培訓單位都可以與其他培訓單位結合,學生以獲得一套專業、專業資格或教育資格的綜合技能。
02
區域一級培訓機構提供的職業教育
爲失業人員和工人提供的成人職業培訓:主要由4個組織進行監督——設在佛蘭德語社區和布魯塞爾的民主聯盟(佛蘭德語),瓦隆尼亞的leForem,佛蘭德語社區中的Arbeitsamt(ADG),布魯塞爾布魯塞爾組。
爲青年人提供的學徒制和創業培訓:課程由布魯塞爾的中産階級就業和職業培訓部、瓦隆尼亞就業和職業培訓部、貝德克的德語社區部、教育部審查和教育組織部、及位于佛蘭德語社區的工作和社會經濟部負責。

比利時三大區域職業教育的特點
政府資金投入力度大
比利時各個行政區重視加強高等職業教育投資,特別是對那些直接關系到勞動力市場的教育項目。比如,各行政區通過建立專業中心來推動全職就業方案,比如布魯塞爾法語學院團體委員會投資了26.4萬歐元,用于推廣三明治式培訓課程;同時,德語區也投資了268萬歐元成立三明治式培訓課程中心。
社會職業教育機構提供指導與咨詢服務
比利時三大地理行政區的勞工就業服務機構在協調政府政策和幫助培訓機構與求職者協調關系方面起到了重要的作用。勞工就業服務機構爲青年和成年人提供各種就業服務以及指導和技能測試。其中有兩個最曆史悠久的機構是佛蘭德工作與培訓辦公室(VDAB)以及社區和區域就業和職業培訓辦公室(FOREM),爲求職者和雇主提供信息交流的平台。
規範的高職教育校企合作機制
比利時高等職業教育形成了高等職業教育側重培養學生專業操作技能的傳統,高職院校和企業聯系緊密。政府通過投資培訓項目,促進高職教育和企業加強合作。同時,通過就業服務機構強化就業指導和支持。校企合作的特點是國家通過教育和就業投資,引導高職院校和企業合作,使企業承擔本單位員工的部分培訓費用。同時,通過政策引導和鼓勵校企合作,高等職業院校作爲職業技能培訓者可以根據企業需要,通過簽訂合同與企業用人單位開展合作,培訓企業員工。政府和企業簽訂關于員工培訓的合同,約定企業培訓事項,並給予財政補貼。
高職教育券制度
比利時地方政府高職教育投資和培訓投入通過教育券的形式體現出來,教育券的采用使高等職業教育院校的發展獲得了穩定的資金支持。爲年輕人節後高等職業教育和發展職業技能,提供了制度保障。爲了加強培訓,各地區和社區都需要爲參加職業培訓的人員提供培訓劵。政府、受訓人和企業都需要繳納費用,以促使培訓機構發展學員的知識和技能。
尊重學生自主選擇
比利時的職業教育體系充分尊重學生的自主選擇,爲學生提供一切受教育的機會。以佛蘭德語區爲例,6年制中學教育分爲三個階段,每一階段兩年,第二階段起又分爲普通、職業、技術、藝術4個方向,學生可根據個人意願、特長自由選擇,無論何種方向均可獲得中學畢業證書,並免試升入任何佛蘭德語區的高校(醫學等個別專業除外)。

比利時職業教育改革
自2014年第6次國家改革以來,所有的就業和職業培訓措施的能力都轉移到了地區/社區。以前在聯邦一級管理的措施的部分仍在聯邦實體內執行。各區域已主動采取許多行動推動改革,或由公共當局、部門基金或企業推動審查工作,例如開放企業、展覽和研究交易會、爲學生提供貿易發現。財政或後勤支助措施由區域當局(公共職業培訓和就業服務)和聯合委員會通過部門盟約組織。

在比利時,各級采取了各種措施,支助和促進初級和持續職業培訓,並爲此提供資金——
專業部門在其各自的平等委員會框架內,主要組織對薪金雇員的持續培訓;
區域當局支助旨在求職者和雇員的培訓機制,以支助當地公司,並管理雇員享有受教育假的權利、就業合同和協定的內容以及除其他獎金外減少雇主費用的措施;
社區負責學校、社會心理醫療中心、青年服務和永久教育方面的許多資料和咨詢措施。

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