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                  中職在校生規模下降到四成以下,中職教育該何去何從?
                  發布時間:2019-08-02 14:40 來源:
                  微信公衆號“騰訊教育”
                  作者:

                  近日,教育部發布《2018年全國教育事業發展統計公報》。2018年,中等職業教育招生557.05萬人,比上年減少25.38萬人,下降4.36%,占高中階段教育招生總數的41.27%。中等職業教育在校生1555.26萬人,比上年減少37.23萬人,下降2.34%,占高中階段教育在校生總數的39.53%。
                  我國中職招生規模(比例)和在校生規模(比例)近年來持續下降。但是,不少地方的家長,還抱怨本地的普高錄取率低。據報道,今年安徽馬鞍山家長就對普高錄取分數線上漲不滿,質疑是減少了普高招生數,該市教育招生考試院隨後發布消息稱,當地4所學校分別追加100名普通高中招生計劃名額,並降低30分進行投檔。而實際上,之前當地並沒有減少普高招生計劃,普高錄取分數線上漲,是由于學生考試成績整體提高的結果。今年,深圳也有家長質疑,公辦普高錄取率只有40%多,而其實,去年,深圳中考公辦普高錄取率達到53%,整體普高錄取率達到74%,今年由于中考人數增加8000人左右,公辦高中錄取率會有所下降,但整體普高錄取率也會達到70%,可家長仍舊對此不滿。
                  對于中職教育,我國的基本戰略還是普高和中職協調發展,兩者招生比例爲1:1,而近年來,隨適齡學生數減少,中職招生規模不斷下降,同時,中職招生占高中階段招生比例也逐漸下降。總體而言,中職教育有萎縮趨勢。這也成爲我國普及高中階段教育的問題之一。
                  我國高中階段的毛入學率,已經達到88.8%,但在不少學生、家長看來,上中職,並不是上高中。對于我國提出的普及高中階段教育目標,輿論一再解讀爲普及普通高中教育,或者普及高中義務教育,這種解讀,並非不了解高中階段教育包含普通高中教育和中等職業教育,而是希望國家把高中學校都辦爲普通高中。
                  這反映中職教育的現實困境。雖然國家高度重視中等職業教育,實行中職免學費政策,設立中職國家助學金,以及國家獎學金,但家長在孩子中考時,還是希望孩子進普高,而不願意進中職。在地方教育部門明確規定達不到普高線就不能進普高學習(包括借讀),以保證中職的招生後,家長不但對地方教育部門施壓,質疑這一政策,還想辦法曲線上普通高中,有的機構甚至給家長提供違規運作的服務。還有的中職學校,則以普高化爲招生賣點,告訴家長、學生進中職後,依舊學習普高課程,以參加普通高考。
                  中職的這種困境,源于兩方面,一是職業教育的地位不高,相對于普通教育,職業教育還存在低人一等的情況,我國雖然在努力消除對職業教育的歧視,但社會的“學曆情結”問題並沒有得到緩解,還有加劇的趨勢。二是職業學校辦學質量不高,缺乏特色,加之很多學生缺乏對職業教育的認同,有的家長擔心孩子上中職學校,沒學到技能,反而被其他學生“帶壞”。所以,在越來越多的中職畢業生都將進入高職繼續學習的情況下,還是有很多家長希望孩子能夠進普高,即便今後高考只能進高職,也情願。
                  這就需要思考並調整發展中職教育的戰略了。我國2019年的高等教育毛入學率將達到50%,進入高等教育普及化時代。進入高等教育普及化階段後,社會對中職畢業生的需求會減少。而且,今年我國高職擴招100萬,取消了之前對中職畢業生的升學限制,這意味著,不久的將來,大部分中職畢業生都將讀高職,那麽,再專門進行中職人才的培養,就主要是爲高職打基礎,這就需要看打基礎是否真能打好,以及這種做法對整體教育發展的影響了。
                  中職當前的辦學困境,其實很難實現培養技能人才的目標,反而會帶來基礎教育焦慮,包括增加學生義務教育階段的學業壓力,擔心中考被分層(中考“分流”實際變爲“分層”)到中職,以及中職的“低層次”辦學。爲此,我國要認真分析中考強制分流的利弊,可以考慮取消普職融合,以建綜合高中的方式發展高中教育。即每所高中都建設爲綜合高中,既開設學術課程,又開設技職課程,由學校自主選擇,在高中畢業後,學生再根據自己的能力、興趣選擇學術型高考或技能型高考,進普通院校還是職業院校。有人會擔心很多學生會選擇學術課程,而不選技職課程,這要看技職課程的質量,以及哪些大學、專業招生考察學生的技能。進入高等教育普及化後,我國大部分的地方本科院校也將進行職業教育,他們也可采用技能型高考招生,而不是只有高職院校才通過技能型高考招生。另外,就是當前的985、211高校的部分專業,也是培養應用型人才,完全可采用技能型高考招生。

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